为有效预防、控制和消除饲料和畜产品中违禁添加物事件的危害，保障2008年奥运会期间饲料及畜产品质量，维护人民群众身体健康，根据《安徽省奥运期间饲料及畜产品质量安全事件应急预案》的规定，特制定本预案。

一、适用范围、事件分级

本预案的适用范围、事件分级严格按照《安徽省奥运期间饲料及畜产品质量安全事件应急预案》的规定执行。

二、事件预警

市农业委员会（畜牧兽医局）负责本市饲料及畜产品质量安全事件的监测。各县农业委员会（畜牧兽医局）负责辖区内饲料及畜产品质量安全事件的监测。

市畜牧兽医局要指定专人负责监测，在监测到饲料及畜产品安全事件后，应立即派员对事件原因进行核查，确认是动物性食品中违禁添加物引发的事件的，要及时报市农业委员会，并在2小时内将情况报省农业委员会。

各县（市、区）畜牧兽医（水产）局要指定专人具体负责监测信息的采集和上报工作。

三、预案启动

发生一级事件，由农业部启动应急预案。

发生二级事件，由省农业委员会启动应急预案。

发生三级事件，由市农业委员会启动应急预案。

启动预案的级别根据省预案的规定执行。

市农业委员会成立饲料及畜产品质量安全应急小组，组长：陈海林，副组长：胡伟、吴继安，成员：王贵元、夏成兴、叶红飞、项健、张严峻。应急小组办公室设在市畜牧兽医局，电话：0563-3023174。

四、应急处理

一旦发生事件，要迅速调查引发事件的饲料、添加物和活畜及其产品，严格控制有毒饲料、添加物、畜禽及畜产品的扩散。

（一）分析毒源

根据情况，分析引发事件的违禁添加物的源头和可能扩散的情况，对仍可能存在的源头和已经出售的活畜禽及其产品、饲料和添加物等立即开展追踪调查，划定可疑区域。及时通报活畜禽及其产品、饲料和添加物来源的农业（畜牧饲料）行政管理部门。

（二）检测确认

事件发生后，由事件发生地县级农业委员会（畜牧兽医局）负责对涉案及可疑区域内的饲料、添加物、活畜禽及其产品等进行封存、抽样、送检。检验机构收到样品后尽快将检测结果告诉委托的农业（畜牧饲料）行政主管部门。

（三）紧急检测

发生一级中毒事件时，由农业部组织检测。省农业委员会组织对有毒饲料及畜产品进行严格的无害化处理，对有毒活畜禽进行严格控制，确保上市畜产品的安全。

发生二级中毒事件时，由省农业委员会进行紧急抽样检测和拉网式排查检测。

发生三级事件，由市农业委员会（畜牧兽医局）负责组织有关监测机构进行抽样检测和排查，在排查中要严防有毒饲料、添加物、活畜禽及其产品继续扩散和流入市场。检测工作应尽可能在现场进行，对可疑样品的筛选和确认应在短时间内完成，检测结果应及时报省农业委员会。

（四）调查处理

在违禁添加物事件发生后，根据发生等级由县级以上农业（畜牧饲料）行政主管部门按照“五不放过”（案情没有搞清的不放过；假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过；制假售假责任没有依法处理的不放过；该移送司法机关没有移送的不放过；包庇、纵容、参与制假售假的国家公职人员没有受到追究的不放过）的原则，负责调查处理事件。

事件发生后，由发生地县级农业委员会（畜牧兽医局）对涉案的饲料企业、养殖企业（户）现存的同批饲料、活畜禽及其产品进行封存，对确认有毒饲料和畜产品进行无害化自理；对于有毒动物进行封闭饲养监控，直至检测合格后方可解除监控进入市场销售。对违法企业（人员）依法处理，构成犯罪的，要及时移交司法部门追究刑事责任。

市、县（市、区）农业委员会（畜牧兽医局）要将情况通报当地卫生、公安等有关部门。协助卫生部门调查处理已经上市的染毒食品。协助公安部门调查制售违禁添加物的不法分子，追根溯源，彻底端掉制售违禁添加物的窝点。

五、保障措施

市、县（市、区）农业委员会（畜牧兽医局）应建立必备的处理违禁添加物事件的物资储备，主要有诊断试剂、食品、控制设施和设备等。配备必需的常规快速检测仪器设备，并保证检测用试剂盒和其它相关试剂储备能满足应急检测的需要。

    市、县（市、区）农业委员会（畜牧兽医局）要从人员、技术上给予保障，负责组织违禁添加物事件的采样、诊断、确认、处置等技术培训工作。

六、责任追究

对在奥运期间饲料及畜产品质量安全事件的监测、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。