二OOO年以来,广德县不断健全体系、完善机制,积极探索动物产地检疫新的方法和路子,使我县产地检疫工作从无到有,到目前的全面覆盖,逐渐规范,一步一个脚印,逐步打开了动物产地检疫工作的新局面,有力地促进了我县动物防疫工作的开展,有效保障了全县畜牧业健康持续发展。
一、积极学习,多方取经,不断探索动物产地检疫新的方法和路子。
二OOO年,广德县产地检疫工作还是一片空白,为打开产地检疫工作局面,县畜牧中心组织单位检疫技术骨干赴山东、江苏等畜牧业发达省份考察学习,多方取经,借鉴畜牧业发达省份畜牧兽医工作好的做法和经验,结合本地实际,制定出了适合本地畜牧兽医工作现状的产地检疫工作计划和办法。考察学习后,县畜牧中心着手在全县范围内开展产地检疫工作,在全县主要乡镇分区域设立了四个检疫报检点,安排本单位职工和抽调部分乡镇兽医人员值班,接受离开产地的动物运输车辆的报检,同时打击逃避检疫的不法行为。检疫收费主要用于报检点工作经费和值班人员补助。几年来,我们针对检疫工作中的不足,不断调整产地检疫工作方法和思路,从开始设立报检点到现在的全面覆盖,变被动等待报检到目前主动上门实施产地检疫,产地检疫工作在全县范围内全面开展,产地检疫稳步推进,取得了显著成绩。
二、结合实际,区别对待,全面开展产地检疫工作
几年来,县农委、畜牧局不断健全体系、完善机制,全县动物产地检疫工作方法不断调整、制度逐渐完善。2005年,县农委和县畜牧局制定了《广德县动物产地检疫工作实施办法》,打破以往在报检点等待报检的做法,把产地检疫工作委托给各乡镇畜牧办公室开展,与各乡镇畜牧办公室签定委托检疫协议书,发挥各乡镇畜牧办公室工作优势,由各乡镇畜牧办公室根据各乡镇养殖报表入户开展产地检疫工作,使产地检疫工作在全县展开,实现了全面覆盖。在工作开展过程中,我们对不同对象,区别对等。对全县定点屠宰场点派驻检疫员或协检员,实施驻场检疫,负责进场动物的查证和宰后检疫工作,对无产地检疫证或运输检疫证的动物进行补检,加倍收取检疫费,确保有宰必检,确保屠宰检疫到位率100%;对规模养殖户由各乡镇建立动态养殖档案,实时掌握其进苗、免疫、存栏、销售情况,并对其防疫情况进行监测,根据监测结果作出相应的产地检疫结果,把产地检疫工作作为一种监督手段,以检促防,督促养殖户按要求作好各项动物防疫工作,确保养殖安全;对各养殖龙头企业和产销合作社,签定动物产地检疫责任状,专人负责为其实施产地检疫工作,对检疫费实施定额收取。在全面开展产地检疫工作的同时,我们还加强制度建设,制定了《广德县产地检疫工作制度》等七项动物防疫和检疫相关的制度,进一步完善了我县动物检疫工作制度,有力地保障了我县动物检疫工作的开展。
三、检疫和服务相结合,推进我县畜牧业持续健康发展
几年来,我们加大宣传力度,把产地检疫工作和为民服务相结合,使产地检疫工作不断得到养殖户的认可和接受,使全县养殖户实现了从一开始抵触到现在的自觉报检并缴纳检疫费用的思想转变。几年来,我们始终围绕保障畜牧业健康发展、促进养殖户增收的宗旨,开展产地检疫工作。一是加大宣传力度,使养殖户了解产地检疫工作的目的、意义和相关法律法规,积极配合产地检疫工作的开展;二是根据疫情情况和市场行情适当调整检疫费收费标准,在疫情流行、市场低迷给养殖户造成损失时,适当减免检疫费,并采取救助措施,帮助养殖户防疫、销售等,尽量减少养殖户损失,让养殖户认识到,我们不光是只收费不干事,力争减少养殖户对我们工作的抵触和反感;三是积极开展各种技术培训,传授当前各种流行病的防治知识和办法,使养殖户增强科学养殖、科学防病意识,提高养殖效益,同时让养殖户感受到我们真诚为其服务的态度。
四、加大执法力度,依法推进产地检疫工作开展
在全面开展产地检疫工作的同时,我们还加大执法力度,严厉打击逃避检疫、不按规定配合产地检疫工作的行为。几年来,我们依法查处了多例不按规定建立养殖档案、免疫、报检、逃避检疫的行为,并依法进行了处罚,使我县动物养殖、运输、屠宰和经营秩序不断规范,有效地控制了动物疫病的传播和流行,保障了我县畜牧业持续健康发展。
多年来的产地检疫工作,使我们认识到,全面做好产地检疫工作,一是必须要有一支能干事、不怕事的工作队伍,工作中,要充分发挥主管部门的核心作用,同时充分还要充分调动受委托单位的工作潜能和积极性,相互配合,做好产地检疫工作;二是要依法办事,充分尊重养殖户,公平执法,防止引发养殖户不满,引发上访或群体性事件。几年来,我们在开展工作的同时,不断总结工作经验和不足,及时调整工作方法和思路,使我县产地检疫工作取得了一定的成效,但面对当前快速发展的畜牧业,我们必须坚持入时俱进,不断改进工作方法和思路,才能更好地开展畜牧兽医工作,得到养殖户的认可,更好地为我县畜牧业发展服务。
(广德县畜牧水产局)