今年以来，我市畜牧业发展以“十七大”报告为统领，“十一五”规划为目标，因地制宜、强化措施，紧紧围绕重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管和落实扶持畜牧业发展的有关政策开展工作，取得显著成效，全市实现了不发生重大动物疫病和畜产品质量安全事件的目标，畜牧业持续快速健康发展。
一、全市畜牧业生产形势及特点
2008年，我市畜牧业克服雪灾、畜禽产品市场价格下滑以及饲料价格上涨等不利因素的影响，畜禽产品产量继续保持稳步增长的态势。预计全市全年肉类总产量26万吨左右，禽蛋产量4.5万吨左右，同比分别增长约10%和2%；畜牧业产值36亿元左右，约占农林牧渔业总产值的30%。
主要特点：一是生猪生产能力快速恢复。预计全市全年生猪出栏110万头左右，同比增长约13%；期末存栏65万头左右，同比增长约12%。其中，能繁母猪存栏70523头，与去年同期相比约翻了一翻。二是禽业继续保持快速增长的态势。预计全市全年家禽出栏12000万只左右，期末存栏2500万只左右，同比分别增长约15%和5%。三是牛羊饲养量呈现持续下降的趋势。预计全市全年牛出栏2.5万头左右，期末存栏5.5万头左右，同比分别下降约7%和12%；羊出栏7.5万只左右，期末存栏5万只左右，同比分别下降约5%和15%。四是特色养殖方兴未艾并趋于理性。如旌德的大雁，宁国的鸵鸟，宣州、绩溪、泾县的养蜂，绩溪养兔等。五是畜牧业龙头企业进一步发展壮大。全市2008年新增国家级农业产业化龙头企业2家，省级农业产业化龙头企业2家。六是畜禽产品外销量持续快速增长。近年来，我市依托国家级、省市级等农业龙头企业，着力推进包括家禽养殖在内的无公害农产品、绿色食品和有机食品的标准化农产品示范基地建设，从源头上确保禽产品的质量安全，取得了良好效果，主要畜产品外销率逐年增加，外销率达到60—90%。
二、主要工作及成效
（一）继续推进动物防疫长效机制建设，全面落实以强制免疫为重点的各项防控措施。
我市在动物防疫责任制、强制免疫、检疫、疫情监测、行业自律、保障机制等方面建立了一整套的工作机制，并全力推进和认真组织实施。今年，我市分别于4月和10月组织召开了两次动物防疫工作会，并先后下发了《关于开展春季重大动物疫病集中免疫工作的通知》、《关于切实做好春季重大动物疫病集中强制免疫工作的通知》等一系列文件，对动物防疫工作进行了全面部署。各级动物防疫部门切实做好各项综合防控措施，及时落实防控经费和组织疫苗等防疫物资的调运，确保防疫物资的供应。据统计，全市全年共发放禽流感疫苗3320.5万ml、牲畜口蹄疫疫苗276.5万ml、高致病性猪蓝耳病疫苗221万ml、猪瘟疫苗108万头份，领购免疫证明81万张，二维码牲畜标识88.95万套。由于各级政府高度重视，农委及相关部门措施得力，畜牧兽医部门扎实工作，我市动物防疫长效机制日益完善，动物防疫工作成效显著。2001年以来，一直被省防指评为动物防疫先进市。2008年，我市按照长效工作机制要求，对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病实行集中强制免疫和月月补针相结合的办法，全面完成以春秋两季为重点的集中免疫任务，免疫密度均达到100%，实现了全市不发生重大动物疫情的目标。
（二）加强动物卫生监督和生产投入品的监管，切实保障畜产品质量安全。
为进一步提高畜产品质量安全，我市结合动物卫生监督执法规范年活动，认真开展畜产品质量安全监督。一是规范产地检疫，严格屠宰检疫，加强对运输动物、动物产品车辆的监督检查，加大市场检疫巡查力度，共产地检疫生猪50300头，屠宰检疫生猪73521头，检查车辆9742辆，对16家鸡肉屠宰加工企业开展了药残的监测，并对查出的4630余公斤病死猪肉进行了无害化处理。二是抓好流通环节监管，在商务、工商、质监、卫生单位的配合下，开展联合整治行动，出动108名执法人员，对75个集贸市场、85家宾馆饭店、21家学校食堂进行了突击检查。三是对现有规模养殖场、养殖小区开展清理与整治行动，共检查142家场次，对22家种禽场、40家肉鸡场禽流感H5N1抗体进行了抽检。两奥期间，严格执行涉奥产品批批进行药残检验制度对18家进沪企业派驻专人实施检疫监督，实行批批检验，共抽检样品240份。四是对畜牧业投入品经营使用进行专项整治。共检查经营批发市场61家，兽药饲料门店150余家，屠宰场8个，规模养殖场（小区）209家，共查处违法案件23起，立案22起，涉案货值9.6万元。五是加强对饲料生产企业的监管，成立宣城市饲料质量安全专项整治工作组，制定下发了《宣城市饲料质量安全专项整治工作实施方案》，对辖区内通过省在册登记的13家饲料生产加工企业进行了全面检查。同时结合饲料三聚氰胺检查，全市共抽饲料检样122份。六是切实做好生鲜奶质量安全监管。三鹿牌婴幼儿配方奶粉三聚氰胺污染事件发生后，我市快速反应，市、区政府和业务主管部门多次派出督查小组，前往宣城市华龙乳业商品奶牛发展有限公司进行专项检查，并对其所用的自配饲料、原料进行了抽检。
（三）认真落实扶持畜牧业发展的有关政策，全力以赴搞好服务。
一是积极推进全市禽业产业的升级,努力发展家禽产业集群。为贯彻落实全省农业产业化工作会议精神，进一步发挥比较优势,推进宣城家禽业的跨越式发展，5月份以来，针对宣城家禽业发展现状，市畜牧局认真开展了调查研究，围绕市政府提出的以发展家禽业产业集群，打造中国家禽强市为总体目标，在省财政厅、省农委的大力支持和配合下，参与编制了《宣城市家禽产业集群2008-2012年发展规划》，并通过了省级专家组的评审。7月份，省财政厅、省农委安排了2200万元专项用于我市家禽业发展。通过中央财政支持现代农业生产发展资金项目的实施，引导市县（市区）财政加大投入，整合涉农资金，调动重点企业、专业合作社和专业农户投入的积极性，加快全市家禽业发展步伐。2008年，全市投入家禽业发展资金达19090万元，其中财政补助5826万元（中央财政支持2200万元），重点用于家禽业发展项目，包括良种繁育、肉禽基地、设备更新改造和科技培训等建设项目。
二是进一步加快规范化养殖小区建设，推进畜牧业生产方式的转变。近年来，我市把养殖小区建设、发展规模养殖摆到畜牧业工作的重要位置，鼓励农业产业化龙头企业和农民专业合作经济组织开展标准化畜禽养殖小区建设，极大地推动了规范化养殖小区的建设。尤其是在政策的引导和市场的推动下，我市生猪产业发展步伐加快，广德、郎溪、宁国等地一批规模猪场正在规划和建设中。今年以来，我市新（扩）建养殖小区118个；全市规模饲养生猪约50万头，规模养殖比重约为30%，同比提高约9个百分点；规模饲养家禽约1.2亿只，规模养殖比重约为90%。
三是落实扶持生猪发展政策，加快推进生猪产业化进程。2008年3月，根据省发改农经〔2008〕182号文件精神，我市确定宣城市源生牧业有限公司等18个生猪规模养殖单场为我市2008年生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目申报单位，并组织编报了建设项目实施方案。4月下旬，我局举办了生猪养殖技术及猪病防控技术培训班，邀请了安徽农业大学张伟力等专家教授讲课，本辖区内各县市区畜牧兽医局、乡镇动物防疫专业技术人员和规模养殖场（户）专业技术人员踊跃参加，共266人参加了本次培训。6月，我局起草并以市农委行文印发了《关于加快组织生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目实施的通知》，督促各地加紧实施生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目。9—10月，开展并完成能繁母猪的摸底普查、登记上报工作，并积极开展能繁母猪的保险工作。目前全市已参保母猪61310头，占能繁母猪总数的89.07%。
四是扎实推进民主考评市直单位百名科长活动，全面提升畜牧兽医系统为农服务新形象。根据市委、市政府《关于印发〈民主考评市直单位百名科长活动实施方案〉的通知》（宣发[2008]10号）精神，我局参加民主考评市直单位百名科长活动，开展了一系列行之有效的工作。5月，我局成立了以主要负责人为组长的领导小组，印发了《关于贯彻落实市民主考评市直单位百名科长活动的实施意见》，将民评活动与单位的日常工作有机结合，与反腐倡廉制度建设推进年活动、精神文明创建工作一同部署。6月初，我局参评领导小组成员走访了广德、宁国等有关养殖企业、大户，结合生产、防疫等工作，主动征求服务对象的意见。6月中旬，我局印发了征求意见的函，请各县市区畜牧兽医（水产）局，有关养殖龙头企业、大户根据我局工作职责，对我局的工作作风情况提出改进的意见和建议。6月下旬，根据广泛征求的意见和建议，我局召开了专门会议，制定《宣城市畜牧兽医局参评市直单位百名科长活动整改方案》，进一步建立健全各项规章制度，明确工作职责，并将责任落实到人。7月，进行自查，并接受委参评工作领导小组的检查，对存在的问题和不足提出整改期限。8月，聘请赵卫平等16位同志为我局机关作风和效能建设监督员。9月，走访服务对象，开展调查测评。10—11月，进一步深入民主考评市直单位百名科长活动，以查缺补漏为重点，组织开展参评活动“回头看”工作，提高社会满意度。通过百名科长考核活动的开展，全局干部职工为广大养殖户服务意识和服务质量有了大幅度的提高。
三、2009年工作重点
（一）继续推进动物防疫长效机制建设,扎实做好重大动物疫病的防控。一是重点做好春秋两季重大动物疫病集中强制免疫工作。对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟免疫率要达到100％；二是切实做好各项综合防控措施，确保全市不发生重大动物疫情防控目标的实现。加强养殖档案和强制免疫档案建设，认真落实动物防疫责任制、强制免疫、动物检疫、疫情监测、报告和处置等一整套行之有效的运行机制和工作机制。三是继续推进动物防疫长效机制建设，充分发挥龙头企业、行业协会、专业合作组织在动物防疫工作中的作用。
（二）切实加强动物卫生监督和畜牧业投入品监管力度，全面提升牧业执法能力和水平，确保动物产品的质量安全。一是加强检疫，尤其是要全面推动产地检疫的开展；二是建立抽检制度；三是加大市场监管力度，重点加强对兽药、饲料经营环节、畜禽养殖场投入品的使用环节违禁品的检查（包括瘦肉精、蛋白精、三聚氰胺）。
（三）贯彻落实国家、省扶持畜牧业发展的各项政策。一是重点围绕围绕 “生猪产业发展462计划”，做好能繁母猪补贴、政策性保险和活体抵押贷款工作。二是继续抓好畜禽标准化养殖小区建设，推进畜牧业产业化发展，力争在2008年的基础上新增畜禽标准化养殖小区100个，使全市畜禽标准化养殖小区数量达到400个。
（四）以打造中国家禽强市为总体目标，抓好家禽（动物）疫病预防与控制中心、家禽（农产品）产品检测中心等公共服务平台建设项目和重点产业化龙头企业建设项目，加快产业集群和产业体系建设，积极推进禽业产业升级，全面提升宣城家禽业的综合实力。
（五）合理安排好规模养殖用地，落实好规模化养殖用地各项政策，大力发展适度规模养殖。发展壮大龙头企业和规范化农民专业合作社。推进畜牧业养殖机械化。把发展畜牧业机械化同规模化养殖，标准化生产，产业化经营紧密地结合起来，逐步实现饲喂、清粪的机械化，促使我市畜牧业机械化养殖水平上一个新的台阶，力争2009年全市创建畜禽养殖机械化示范企业5个，示范区20个。
（六）全面完成兽医管理体制改革，特别是要重点加强和完善乡镇级的改革，定编、定岗、定员到位，理顺关系，明确职责，确保正常运转。
（七）加大培训力度，增强畜牧业发展后劲。充分利用现代农业扶持资金，举办畜禽养殖、动物检疫、疫病防控、牧业执法等培训班，为全面提升我市畜牧业发展水平创造条件。
宣城市畜牧兽医局
二〇〇八年十二月三十日